Die Grenzen für ein Sicherheitskonzept ergeben sich aus dem allgemeinen Lebensrisiko: der Veranstalter kann nicht jeden vor allem bewahren und haftet demnach auch nicht für alles. Zur Orientierung für die Erstellung eines Sicherheitskonzeptes dient das Vier-Punkte-Programm des Arbeitsschutzes: Gefährdungsanalyse Maßnahmen treffen Dokumentation Unterweisung. Sicherheitsmanagement – Sicherheitskonzept für Veranstaltungen.
Öffentliche Veranstaltungen Die Polizei Hannover, die Feuerwehr Hannover und das Eventmanagement der Landeshauptstadt Hannover haben – in Zusammenarbeit mit Veranstalterinnen und Veranstaltern – ein Mustersicherheitskonzept für Veranstaltungen erarbeitet und in den letzten Jahren weiterentwickelt. Dieser Musteraufbau ist Teil für Genehmigungsverfahren bei Veranstaltungen im öffentlichen Raum, wie auch bei Veranstaltungen in temporären Versammlungsstätten, bei denen Polizei, Stadt und Feuerwehr gemeinsam entscheiden, dass ein Sicherheitskonzept notwendig ist. Sicherheitskonzepte haben sich im Laufe der zurückliegenden Jahre immer stärker zu einem zentralen Instrument entwickelt, um Sicherheit bei Veranstaltungen zu organisieren und zu bieten. Bewertet werden zum Beispiel einzelne Szenarien wie Unwetter, Stromausfall oder Überfüllung. Der Umgang im Eintrittsfall wird auf diese Art und Weise geklärt. Gleichzeitig werden Maßnahmen beschrieben, die die Wahrscheinlichkeit, dass solche Szenarien eintreten, reduzieren.
Anforderungen an ein gutes Sicherheitskonzept für Veranstaltungen Eine vollständige Risikominimierung ist durch ein Sicherheitskonzept nicht möglich. Aus juristischer Sicht enthält das Sicherheitskonzept für Veranstaltungen die Maßnahmen, die die Sicherungspflichten des Betreibers/Veranstalters erfüllen. Ein Sicherheitskonzept durchläuft die drei Phasen: Vorbereitung/Planung, Durchführung und Nachbereitung. Die Planung einer Großveranstaltung findet zum frühestmöglichen Zeitpunkt statt, um Veranstalter und Beteiligten genügend Zeit zu geben, dass Sicherheitskonzept abzustimmen und auszubessern. Es wird versucht, die maximal mögliche Veranstaltungssicherheit herzustellen. Während der Durchführung der Großveranstaltung ist es wichtig, dass eine Sicherheitszentrale eingerichtet wird. Diese bildet den Schnittpunkt für alle Instanzen und gewährleistet die reibungslose Koordination. Nach der Veranstaltung darf die Nachbereitung nicht fehlen, damit die Erfahrungsberichte abgestimmt und Fehlerquellen für die zukünftigen Großveranstaltungen vermieden werden können.
Alle rechtlichen Grundlagen zur Durchführung von öffentlichen Veranstaltungen finden Veranstalter im Werk "Das digitale Handbuch zum Veranstaltungsrecht ". Das Handbuch beinhaltet alle gesetzlichen Pflichten verständlich dargestellt sowie Arbeitshilfen zur Umsetzung der rechtlichen Vorgaben. Für individuelle Fragen stehen Veranstaltern nach dem Kauf Experten zur Verfügung. Außerdem bietet das Werk "StVO für die Praxis" Kommunen Hinweise zur Berechnung des Risikokoeffizienten von Veranstaltungen. Was beinhaltet ein Sicherheitskonzept? Das Sicherheitskonzept kann als Analyse aller möglichen Schadensszenarien verstanden werden. Das heißt, der Veranstalter macht sich Gedanken darüber, welche Unfälle oder Gefahrenfälle (Brand, Unwetter) passieren könnten. Es kann z. B. jemand stürzen, sich Verbrennungen zuziehen, einen Herzinfarkt erleiden etc. Anschließend muss der Veranstalter überlegen, wie die Notfallkette in so einem Fall funktionieren soll: Wer setzt den Notruf ab? Wer trifft in einem Gefahrenfall die Entscheidungen?
Ein Sicherheitskonzept seitens Brähler Convention für den Erfolg Ihres Events Die Verantwortung der Unversehrtheit und Sicherheit Ihrer Gäste obliegt dem Veranstalter. Um dies zu gewährleisten, gilt es in der Eventplanung ein ganzheitliches Sicherheitskonzept zu entwickeln. Ein solches Konzept generiert Ihnen Veranstaltungssicherheit und somit einen risikofreien Verlauf des Events. Mit unserem Team aus Spezialisten für Sicherheitskonzepte und technisches Management für Veranstaltungen aller Art unterstützen wir Sie dabei, Ihrer Verantwortung gerecht zu werden. Sicherheitskonzepte erstellen wir Ihnen ganz individuell Sie planen eine Großveranstaltung? Die Sicherheit Ihrer Gäste hat oberste Priorität für Sie? Dann kontaktieren Sie uns, um ein individuelles Sicherheitskonzept erstellen zu lassen. Wir stehen Ihnen stets beratend zur Seite und bieten Ihnen folgende Serviceleistungen im Bereich der Veranstaltungssicherheit: Individuelle Sicherheitskonzepte ab 5. 000 Personen (außer die Gefährdungsbeurteilung schreibt es generell vor) Erstellung einer Gefährdungsbeurteilung Festlegung und Umsetzung konkreter Sicherheitsmaßnahmen Beratung zum Nutzungsänderungsantrag Abstimmung aller Akteure unter Berücksichtigung der notwendigen Sicherheitsmaßnahmen Die individuelle Erstellung eines Sicherheitskonzepts ermöglicht uns, alle Rahmenbedingung zu evaluieren und dementsprechend Maßnahmen festzulegen, die der Unversehrtheit der Gäste bedürfen.
Dort heißt es: "Erfordert es die Art der Veranstaltung, hat der Betreiber ein Sicherheitskonzept aufzustellen und einen Ordnungsdienst einzurichten". Eigentlich ist die Verordnung als Betriebsvorschrift für Versammlungsstätten anzuwenden, doch auch für öffentliche Veranstaltungen verlangen Kommunen immer öfter die Erstellung eines Sicherheitskonzepts. Dahinter steckt – im Hinblick auf die jüngsten Terrorakte in Deutschland oder den Geschehnissen bei der Loveparade in Duisburg – zum einen der Wunsch nach mehr Sicherheit zum anderen die Sorge, haftbar gemacht zu werden, falls eine Veranstaltung doch zur Katastrophe für die Besucher wird. In der Regel sind es große Events mit mehreren Tausend Besuchern, für die ein Sicherheitskonzept gefordert wird. So wird es für Versammlungsstätten erst ab 5000 Besucherplätzen zwingend notwendig. Die Frage bleibt jedoch, was genau unter "Erfordert es die Art der Veranstaltung" zu verstehen ist. Weil das Gesetz so schwammig formuliert ist, liegt es wohl im Ermessen der zuständigen Behörde, wann sie ein Sicherheitskonzept verlangt und wann nicht.
Nun gibt es Veranstaltungen, für deren Location die VStättV gar nicht anwendbar ist, oder "die Art der Veranstaltung" gibt kein besonderes Risiko her. Aber: Auch ohne besonderes Risiko kann es zu Unfällen kommen, die ordentlich gehandelt werden können müssen. Ein Beispiel: Ein Besucher fällt mit einem Herzinfarkt vom Stuhl. Es muss nun u. klar sein, wer den Notarzt ruft, wer den Notarzt einweist (gerade bei nicht ohne weiteres auffindbaren Unfallstellen), wer die anderen Besucher betreut bzw. den Saal freiräumt… Ein anderes Beispiel: Ein Unternehmen feiert mit Mitabeitern und ein paar wichtigen Kunden ein Grillfest, es zieht ein Unwetter auf. Es muss u. klar sein, wer das Wetter beobachtet, wer die Entscheidung trifft, die Veranstaltung abzubrechen. Solche Maßnahmen lassen sich normalerweise nicht dann treffen, wenn die gefährliche Lage bereits eingetreten ist – und selbst wenn das gelingen sollte, ginge wertvolle Zeit verloren. Kann der Veranstalter für den Zeitverlust und wenn sich dadurch der Schaden vergrößert, haftbar gemacht werden?
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