Unterlässt der Auftraggeber eine solche Prüfung und vergibt den Auftrag an das unangemessen günstigste Angebot, so stellt dies eine Verletzung der Rechte der unberücksichtigten Bieter dar, die diese gerichtlich geltend machen können. Pflicht zur Angebotsaufklärung Die Pflicht zur Angebotsaufklärung entsteht, sobald der Auftraggeber objektive Anhaltspunkte dafür hat, dass der Angebotspreis im Verhältnis zu der zu erbringenden Leistung ungewöhnlich niedrig erscheint. Zu diesen Anhaltspunkten gehören unter anderem Erfahrungswerte sowie die eigene vor der Ausschreibung vom Auftraggeber vorgenommene Kostenschätzung. Eine entscheidende Rolle spielt zudem der Vergleich mit den Angeboten der anderen Bieter. Auskömmlichkeit der preise der. So geht die Rechtsprechung davon aus, dass ein öffentlicher Auftraggeber im Interesse der Mitbewerber zur Preisaufklärung verpflichtet ist, wenn ein bestimmter preisrechtlicher Abstand zwischen dem günstigsten und dem nächsthöheren Angebot erreicht ist (sogenannte Aufgreifschwelle). Beispiel Typensporthallen in Berlin Wie die Angebotsaufklärung konkret abzulaufen hat, darüber entschied die Vergabekammer Berlin in einem Beschluss vom 13. Juli 2021 (Az.
Auffällig ist ein Angebot immer dann, wenn es nachhaltig günstiger ist, als alle anderen dem Auftraggeber vorliegenden Angebote. Weiter kann und muss der Auftraggeber seine eigene Kostenschätzung zu Rate ziehen, um einen ungewöhnlich niedrigen Preis zu identifizieren. In der Regel wird man bei einer Abweichung des billigsten Angebotes um 15-20% vom Zweitplatzierten und/oder der Kostenschätzung davon ausgehen müssen, dass das Angebot zumindest auffällig ist. Eine mathematisch fixe Grenze gibt es hier allerdings nicht. Prüfpflicht bei ungewöhnlich niedrigen Angeboten. Entscheidend sind immer die Umstände des Einzelfalls. Dabei kommt es für die Frage der Unangemessenheit eines Preises immer nur auf den angebotenen Gesamtpreis an. Ein Angebot, das lediglich für einzelne Leistungspositionen einen auffällig geringen Preis angesetzt hat, mag unter dem Gesichtpunkt eines "Spekulationsangebotes" interessant sein, unter das Verbot des Zuschlags auf ein ungewöhnlich niedriges Angebot fällt ein solcher Fall nicht. Wie muss der Auftraggeber reagieren?
sowohl zu den einzelnen Einheitspreisen (EP) für Teilleistungen als Positionen im Leistungsverzeichnis (LV), als auch im Rahmen der Angebotsendsumme für den Bauauftrag. Dafür sollte Einsicht in die Kalkulation bzw. die Preisermittlungsunterlagen der Bieter genommen werden, beispielsweise in die vorgelegten ergänzenden Formblätter Preise ( EFB-Preis) 221 bis 223 nach Vergabe- und Vertragshandbuch ( VHB-Bund, Ausgabe 2017, Stand 2019) bzw. Auskömmlichkeit der preise video. in die zum Angebot übergebene Urkalkulation. Eine Grundlage dafür liefert die von der Fa. f:data Weimar/Dresden nutzbare Online-Software " " mit wichtigen Aussagen zur bau- und betriebswirtschaftlichen Diagnose von EFB-Preisblättern nach bauauftragsbezogenen Kostenaussagen der Preiselemente, zum Deckungsbeitrag (DB) der Angebote, leistungs- und auftragsbezogenen Stundensätzen u. a. Im Rahmen der Aufklärung sollte besonders geprüft werden, ob: die kalkulierte Gesamtstundenzahl des Angebots den geschätzten bautechnisch erforderlichen Ansätzen der Vergabestelle entspricht, der Kalkulationslohn sich im Rahmen der gesetzlichen und tarifvertraglichen Regelungen hält und als angemessen erscheint, Der Auftraggeber darf von Bietern bzw. Bewerbern nach Öffnung der Angebote bis zur Zuschlagserteilung eine Aufklärung zur Eignung, technischen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und Angemessenheit von Preisen in den Angeboten verlangen.
: VK B 2-12/21). Der Auftraggeber hatte Generalunternehmerleistungen für den Neubau von Typensporthallen im offenen Verfahren ausgeschrieben. Ausweislich der Bekanntmachung war einziges Zuschlagskriterium der Preis. Aufklärung zu Angebotspreisen - Lexikon - Bauprofessor. Nebenangebote, als von der Leistungsbeschreibung abweichende Angebote, waren ausdrücklich zugelassen. Sie sollten es den Bietern ermöglichen, neben dem Hauptangebot, das mit den in den Vergabeunterlagen genannten Anforderungen übereinstimmen musste, unter bestimmten Voraussetzungen ihrer Meinung nach passendere, fortschrittlichere oder wirtschaftlichere Alternativen anzubieten. Eine Bieterin, deren Angebot nicht berücksichtigt werden sollte, weil es nicht das wirtschaftlichste sei, machte gegenüber der Vergabekammer geltend, dass das Nebenangebot einer anderen Bieterin, auf das der Zuschlag erteilt werden sollte, auszuschließen sei. Als Begründung führte sie an, dieses Nebenangebot sei nicht auskömmlich und liege fast 20 Prozent unter dem Hauptangebot. Sie habe folglich einen Anspruch darauf, dass das Angebot der anderen Bieterin auf Auskömmlichkeit geprüft werde.
Im Laufe der Angebotsprüfung und -wertung innerhalb der E-Vergabeakte im VMS ist heute bereits vorgesehen, dass die Angemessenheit des Preises für ein Angebot über die E-Vergabeakte auch dokumentiert wird. Je nach ausgeschriebener Leistung sollte bei einer Abweichung größer 15 bis 20% geprüft werden, ob eine Aufklärung oder Belege für den vermeintlich "guten" Preis erforderlich scheinen (Prüfpflicht), um den Dokumentationsanforderungen nachzukommen und für etwaige Rügen bzw. Nachprüfungsverfahren gut gewappnet zu sein. Zudem kann strukturiert erfasst werden, ob, wann und mit welcher Frist eine Aufklärung über den Preis durch die Vergabestelle eingeleitet wurde und ob bzw. Auskömmlichkeit des Angebots. wann entsprechende Erläuterungen oder Belege des Bieters eingegangen sind. Beispielhaft für die vielfältigen Dokumentationserfordernisse im Vergaberecht belegt der Fall recht anschaulich, wie tief die E-Vergabeakte im cosinex Vergabemanagementsystem die Vergabestellen und Nutzer strukturiert bei der Erfassung und Behandlung auch solcher Fragen unterstützt.
Die Rechtsprechung vertritt hierzu folgende Einschätzung (Brandenburgisches OLG, Beschluss vom 16. Auskömmlichkeit der preise movie. 02. 2012, Verg W 1/12): "Die Vorschrift des § 27 SektVO und die damit korrespondierenden Regelungen in der VOB/A bzw. VOL/A dienen in erster Linie dazu, den Auftraggeber davor zu schützen, bei Zuschlagserteilung auf ein Unterkostenangebot Gefahr zu laufen, dass der Auftragnehmer in wirtschaftliche Schwierigkeiten gerät und den Auftrag nicht oder nicht ordnungsgemäß zu Ende führen kann.
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