Der Gesetzgeber empfiehlt in seiner Begründung, insbesondere bei der Vergabe von Architektenleistungen Referenzen über einen längeren Zeitraum zu berücksichtigen. Geregelt wird, dass Eignungskriterien bei "geeigneten Aufgabenstellungen so zu wählen sind, dass kleinere Büroorganisationen und Berufsanfänger sich beteiligen können". Enttäuschend ist, dass der freie Marktzugang für die junge Architektengeneration somit nur sehr eingeschränkt in der VgV erreicht wird. "Qualität vor Quantität und Aktualität" - neuer VOF-Leitfaden - Vergabeblog. In der Begründung erkennt der Gesetzgeber die Brisanz der bisherigen rigiden Vergabepolitik für junge und kleine Büros an und kritisiert deren zwangsläufigen Ausschluss von Vergabeverfahren. Das Problem mangelnder Chancengleichheit und eines faktisch beschränkten Marktzugangs junger und kleiner Büros wurde vom Gesetzgeber insgesamt anerkannt, aber nicht im notwendigen Umfang gelöst. Die Begründung zur Verordnung relativiert in einigen Positionen den konkreten Gesetzestext der VgV. Somit kommen Architektenschaft und öffentliche Bauherren nicht umhin, in einer Analyse des Verordnungstextes und deren Begründung die Verbesserungen in einem Handlungsleitfaden praxistauglich darzustellen.
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Der Gesetzgeber hat in diversen Abstimmungsrunden einen Großteil der Forderungen für eine Reform des Vergabewesens in das laufende Gesetzgebungsverfahren aufgenommen, trotz enger EU-Vorgaben. Erst in der letzten Abstimmungsrunde wurde der wettbewerbs-orientierte Charakter der Vergabeverordnung abgeschwächt. Vof vergabeverfahren leitfaden teil. Trotz nochmaliger geschlossener Positionierung der Architektenschaft wurde diese Fassung von Bundestag und Bundesrat verabschiedet. Im Ergebnis wurden Teilaspekte wie ein gestärkter Planungswettbewerb und ein reduziertes Anspruchsniveau an Referenzen im Vergleich zur bisherigen VOF erreicht. Auch wurde die Relevanz der geforderten Gleichbehandlung kleiner und junger Büros vom Gesetzgeber in der Begründung zur Vergabeverordnung anerkannt. Enttäuschend ist, dass im Gesetzesteil der Vergabeordnung die faire und wettbewerbsorientierte Vergabe nicht systematisch verankert ist. Dabei spiegelt sich das Ansinnen der Bundesregierung wider, Handlungsspielräume der öffentlichen Auftraggeber für die Beauftragung von Planungsleistungen zu erhalten.
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