9 Um die von der Doppik vorgesehene Abbildung des Ressourcenverbrauchs tatsächlich zu realisieren, ist ein großer Aufwand in bürokratischer und verwaltungstechnischer Hinsicht notwendig. Dies ist ein weiterer Aspekt, der als vermeintlicher Nachteil der Doppik aufzuführen ist. Wenn also die Ressourcen zur optimierten Nutzung der Doppik fehlen, können die Vorteile der Doppik nicht in vollem Umfang ausgenutzt werden. Die Rückstellungen finden zwar Berücksichtigung in der Doppik, allerdings fehlen hier noch einheitliche Regelungen. 10 Neues kommunales Finanzmanagement Das Neue Kommunale Finanzmanagement (NKF), auch Neues kommunales Rechnungs- und Steuerungssystem (NKRS) oder Neues kommunales Rechnungswesen (NKR) genannt, umfasst die gesamten Veränderungen und das aktuell praktizierte Wirtschaften in Bezug auf den Haushalt. Kommunales Finanzmanagement (KFM) | Patrick Wiedemann. In den verschiedenen Bundesländern sind unterschiedliche Bezeichnungen üblich, die jedoch dieselbe Bedeutung haben. Die Einführung der Doppik ist ein Teil der Reformen, die durch das Neue Kommunale Finanzmanagement umgesetzt werden.
Das HSK dient dem Ziel, den Haushaltsausgleich zeitnah wiederherzustellen. Die Einhaltung wird durch die Kommunalaufsichtsbehörde kontrolliert. Für den Zeitraum von 2012 bis 2021 hat das Land Nordrhein-Westfalen den sogenannten Stärkungspakt Stadtfinanzen ins Leben gerufen. Im Wege dieser Initiative haben manche besonders hoch verschuldete Kommunen die Pflicht zur Aufstellung eines Haushaltssanierungsplans (HSP). Der HSP ist eine besondere Ausgestaltung des HSK und soll den Haushaltsausgleich bis zum Jahr 2021 gewährleisten. Dies soll durch die Reduzierung der kommunalen Aufgabenerfüllung auf das Wesentliche sowie durch finanzielle Hilfen durch das Land erfolgen. Der Haushaltsausgleich im Jahr 2021 muss hingegen ohne die finanzielle Unterstützung des Landes erreicht werden. Grundsatz der Finanzmittelbeschaffung Die Gemeinde darf Kredite nur Aufnehmen, wenn eine andere Finanzierung nicht möglich ist oder wirtschaftlich unzweckmäßig wäre. Als andere Finanzierungsarten kommen insbesondere Abgaben nach dem Kommunalabgabengesetz NRW (Steuern, Gebühren, Beiträge), spezielle Entgelte (u. a. Eintrittsgelder, Nutzungsentgelte) oder übrige Steuern in Betracht.
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